جلسه کارگروه کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان زنجان در روز سه‌شنبه مورخ 1404/07/01 با محوریت بررسی "ایجاد کنسرسیوم توسعه صنعتی استان با اولویت احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر در استان" در محل اتاق بازرگانی برگزار شد.
ضرورت مشارکت بخش خصوصی با ایجاد کنسرسیوم احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر در پاسخ به ناترازی انرژی
در این نشست بر ضرورت مشارکت بخش خصوصی در رفع ناترازی انرژی تأکید شد. علیرضا آدمی رئیس کمیسیون امور اقتصادی و بانکی اتاق بازرگانی زنجان گفت: به نظر می‌رسد دولت به تنهایی نمی‌تواند مشکل ناترازی انرژی را رفع نماید و این موضوع نیازمند خرد جمعی و مشارکت عمومی می‌باشد. در این راستا دولت تصمیم گرفته است نسبت به آزادسازی قیمت حامل‌های انرژی نیز اقدام نماید و سوبسیدهای سنگینی که به بخش انرژی اختصاص داده بود به تدریج کاهش دهد. با کاهش سوبسید قیمت انرژی نیز افزایش می‌یابد. از دیگر تکالیفی که دولت بر واحدهای تولیدی تعیین کرده، اجرای ماده 16 قانون جهش تولید دانش‌بنیان است که صنایع با مصرف برق بالای 1 مگاوات را ملزم می‌کند که معادل 1 درصد از برق مصرفی سالانه خود را از طریق احداث نیروگاه های تجدیدپذیر تأمین کند و این میزان تا پایان سال پنجم به 5 درصد می‌رسد. با توجه به این موارد، سرمایه‌گذاری در بخش انرژی و ایجاد کسب و کار در این حوزه دارای مزیت نسبی بوده و مقرون به صرفه است. احداث نیروگاه خورشیدی می‌تواند به تولید بخشی از انرژی مورد نیاز استان کمک نماید.
مراحل تشکیل کنسرسیوم در حال انجام است و با مشخص شدن سهامداران، پروژه به صورت شرکت پروژه، تأمین مالی خواهد شد.
چالش‌های احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر : تأمین زمین مناسب و تأمین مالی طرح
کارشناسان بر دو مؤلفه اصلی برای موفقیت پروژه تأکید کردند: اختصاص زمین مناسب (صاف، هموار، تغییر کاربری شده و نزدیک به نقطه اتصال شبکه) و تأمین مالی پایدار.
در خصوص تأمین مالی، مدیر بورس منطقه‌ای زنجان توضیحاتی در مورد مکانیزم شرکت پروژه ارائه نمود: شرکت پروژه در سال 1400 تصویب و در سال 1402 اجرایی شد. اولین شرکت پروژه تحت عنوان پروژه سبز زاگرس بوده که تاکنون 3000 میلیارد تومان از طریق بازار سرمایه تأمین مالی شده است. شرکت سهامی عام پروژه، شرکتی است که به شکل سهامی عام و با مکانیزم پذیره‌نویسی عمومی و به منظور تکمیل و بهره‌برداری از پروژه‌های کلان اقتصادی که دارای توجیه فنی و اقتصادی است، تشکیل میشود. حداقل سرمایه لازم جهت صدور مجوز عرضه عمومی برای شرکت پروژه 500 میلیارد تومان است. برای عرضه عمومی شرکت‌های مذکور، مؤسسین باید حداقل نصف سرمایه شرکت را تعهد کرده و صد درصد مبلغ اسمی هر سهم تعهد شده را به شکل نقد یا غیرنقد تأدیه کنند. محدودیتی در میزان آورده غیرنقدی برای مؤسسین وجود ندارد اما آورده غیرنقدی صرفاً باید شامل پروژه یا پروژه‌های انتقالی در زنجیره تولید و اجزا و متعلقات آن از قبیل زمین، ساختمان و تاسیسات محل پروژه، ماشین آلات مربوطه و در راستای موضوع اصلی فعالیت شرکت تأسیس شده باشد. 20 درصد پیشرفت فیزیکی پروژه از دیگر شروط تأسیس شرکت پروژه می‌باشد. همچنین مؤسسین می‌بایست متعهد شوند ظرف 5 سال، پروژه را به اتمام برسانند.
تأکید بر تسهیل واردات تجهیزات نیروگاه‌های خورشیدی
عبدالرزاق نماینده شرکت ایران ترانسفو بر تأمین زمین مناسب و تامین مالی طرح، تأکید و اشاره نمود که: مساحت و موقعیت زمین نیروگاه و نقطه اتصال به شبکه، موضوعات بسیار مهمی هستند که باید در مباحث فنی و تخصصی لحاظ شوند. در خصوص تأمین مالی نیز با توجه به اینکه 40 درصد از تجهیزات این نیروگاه باید از طریق واردات تأمین شود و در حال حاضر، تأمین ارز در شرایط نامناسب ارزی کشور، نکته مهمی است. اگر دولت در خصوص ارز مورد نیاز برای احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر حمایت نکند، تأمین ارز به قیمت بازار آزاد، هزینه بالایی برای سرمایه‌گذاران خواهد داشت و سرمایه‌گذاران حاضر به سرمایه‌گذاری نخواهند بود. صندوق توسعه ملی نیز باید مشخص نماید تا چه میزان از هزینه این تجهیزات را تأمین خواهد نمود. در خصوص مباحث فنی و تخصصی طرح، شرکت ایران ترانسفو آمادگی لازم خود را اعلام می‌کند.
جمع‌بندی
در پایان مقرر شد کمیسیون امور اقتصادی و بانک اتاق بازرگانی زنجان، اقدامات لازم را در جهت معرفی کنسرسیوم، ثبت کنسرسیوم و عضوگیری آن انجام دهد.
همچنین پیشنهاد شد که نهادهای ذی‌ربط استان اعم از معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری، اداره امور اقتصادی و دارایی، اداره منابع طبیعی، شبکه بانکی استان، شرکت برق منطقه‌ای و سایر نهادهای دولتی ذی‌ربط استان، حمایت‌های قابل انجام و عملیاتی خود از کنسرسیوم توسعه صنعتی استان را در قالب یک بسته، تجمیع و ارائه نمایند.