جلسه مشترک دبیرخانه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان و کمیسیون صنعت اتاق بازرگانی، شنبه مورخه 1403/10/15 با حضور مدیران و نمایندگان بخش دولتی و خصوصی در محل اتاق بازرگانی زنجان برگزار شد. در این جلسه، مشکلات ناشی از صدور بخشنامه سازمان تأمین اجتماعی در خصوص اصلاح عناوین شغلی و همچنین نحوه اجرای قانون مشاغل سخت و زیانآور در استان مورد بررسی قرار گرفت.
در این جلسه، کارفرمایان نسبت به مشکلات ناشی از صدور بخشنامه تأمین اجتماعی در خصوص اصلاح عناوین شغلی اشاره داشتند؛ در این رابطه، حسنلو نماینده شرکت پارس سوئیچ اظهار داشت: بخشنامه اصلاح عناوین شغلی حتی برای شرکتهایی مانند پارس سوئیچ که دارای طبقهبندی مشاغل هستند، مشکلساز شده است. این در حالی است که بر طبق طرح طبقهبندی مشاغل، حق بیمه افراد در گروه شغلی تعیین شده به صورت مستمر به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت شده و اگر تغییر گروه نیز برای فرد صورت گیرد از همان ماهی که تغییر گروه اعمال شده است، افزایش حق بیمه نیز اعمال شده و پرداختها صورت گرفته است. تغییر عنوان شغلی در همه موارد شامل تغییر گروه نیست و ممکن است فردی عنوان شغلیاش تغییر کند اما عنوان شغلی جدید هم طبق طبقهبندی مشاغل در همان گروه قبلی تعریف شده باشد بنابراین هر تغییر عنوان شغلی به معنای تغییر گروه و افزایش دستمزد نیست این در حالی است چند پرونده برای شرکت ما تشکیل شده و مدارک و اسناد ارائه شده در اغلب موارد هم مورد تایید بوده و رای هم به نفع شرکت بوده است اما باید در نظر داشت این مسائل، انرژی و وقت زیادی از بنگاههای اقتصادی میگیرد و باید برای آن چارهاندیشی شود.
رضا هدایتی مدیرعامل شرکت آنا شیشه عنوان داشت: صدور بخشنامه مذکور، کارفرمایان را با چالش مواجه کرده است. حتی کارگرانی که در حال حاضر در شرکت موردنظر، مشغول فعالیت نیستند با صدور این بخشنامه، اقدام به شکایت کرده و پرونده جدیدی به جریان افتاده است. این بخشنامه انرژی زیادی را از واحدهای اقتصادی و کارگران میگیرد و موجب آوارگی و سردرگمی کارگر و کارفرما در اداره کار میشود.
ولیاله بیات عضو هیئت مدیره شرکت سیم و کابل ابهر نیز گفت: این بخشنامهها منجر به توقف صنعت خواهد شد. با توجه به اینکه مدارک دهههای قبل موجود نیست، دستگاههای اجرایی تصور میکنند که مدارک ارائه شده، درست نیست. صدور بخشنامه مذکور موجب آوارگی کارگر و کارفرما در اداره کار شده است.
تفقدی مدیرعامل شرکت تابان فولاد به نحوه اجرای قانون مشاغل سخت و زیانآور در استان اشاره کرده و عنوان داشت: در حوزه مشاغل سخت و زیانآور به نظر میرسد، کارشناسان بهداشت محیط و بازرسانی که به محل شرکتها اعزام میشوند، آموزشدیده نیستند. وقتی در مورد مبنای کار و استاندارد مورد استفاده از آنها سوال میشود، پاسخ روشنی ندارند.
محمود عزیزخانی مدیرکل سازمان تأمین اجتماعی استان عنوان داشت: موضوع اصلاح عناوین شغلی یک بحث ملی است و طبق رای دیوان عدالت اداری، اداره کار و همچنین سازمان تامین اجتماعی با رویکرد تعاملی به این موضوع وارد شده و در حال بررسی مسائل و حل آن تا حد توان هستند. عزیزخانی به مقاومت موجود در مقابل اقدامات اصلاحی تأمین اجتماعی اشاره و تصریح کرد: یادمان باشد تامین اجتماعی یک سبد ۵۴ درصدی از جامعه ایرانی را شامل میشود که معنی آن تامین آینده این درصد از جامعه به شمار میرود اگر بدون اصلاح قوانین حرکت کند، پاسخگوی نیازهای آینده در پایینترین سطح هم نخواهد بود چرا که قوانین موجود با هیچ قاعده و قانون بیمهای سازگار نیست. قوانین از جمله قانون مشاغل سخت و زیانآور با رویکرد حمایتی و جلو برنده، تصویب شدند اما برخی از این قوانین در حال حاضر، به بازدارنده تبدیل شدهاند. روح این قوانین حمایتی و جلو برنده است ولی باید متوجه بود که بازنشستگیهای در سنین پایین در برخی از موارد آسیبهای اجتماعی را به دنبال دارد که لازم است متولیان امور به آن توجه کنند.
وی با تأکید بر اینکه اعتراضات و مسائل مطرح شده در مورد عناوین شغلی به مرکز منتقل و در این مورد قوانین رعایت شده و هیچ کوتاهی هم روی نداده است، ادامه داد: به عنوان عضو هیئت تجدید نظر به شما میگویم شاید خطا در رسیدگی وجود داشته باشد، ولی هیچ یک از اعضا به عمد خطایی را مرتکب نمیشوند چرا که موضوع حقالناس است. با دستورالعمل جدید خیلی از دغدغهها عملاً رفع شده است و دلیل مشکلات به وجود آمده این است که بخش اعظمی از افراد مشمول قانون سخت و زیانآور به آستانه بازنشستگی رسیدهاند و حجم زیادی از شکایات مربوط به این افراد است.
در پایان مقرر شد به دلیل تعدد مشکلات در حوزههای مورد اشاره، این دو محور در جلسه اصلی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی مورد بررسی قرار گیرد.
